◎记者 于祥明
一揽子增量政策推出后，中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等多路资金正加速落地，有力支撑四季度经济增长。同时，明年投资政策将“力度不减”，继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，为中国经济夯实“基本盘”。
上海证券报记者从国家发展改革委了解到，截至目前，今年7000亿元的中央预算内投资已经下达；1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设的7000亿元也全部落实到项目；今年用于项目建设的3.12万亿元地方政府专项债，到9月底已经发行2.83万亿元，10月底将完成今年剩余约2900亿元额度的发行。并且，在年内提前下达的明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元的“两重”建设项目清单也已按程序下达。
“下一步，将抓紧推动项目加快开工、加快建设，争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。”国家发展改革委投资司相关负责人说。
一揽子政策加码 四季度投资有望加速
一揽子增量政策加码投资增长，与此同时，多地重大项目集中开工，多路资金“加速跑”，四季度投资提速在望。
“我们正加大重大工程推进实施力度。截至目前，‘十四五’规划102项重大工程涉及的5100个具体项目，有96.5%的项目已经开工建设或者已经建成。”国家发展改革委投资司相关负责人告诉记者，下一步，国家发展改革委将统筹落实好扩大有效投资的存量政策和一揽子增量政策，在前三季度稳住的基础上，进一步支撑四季度经济增长。
记者注意到，地方层面也在积极跟进、加码投资。其中，四川、陕西、云南、江苏等多地近期加快推进重大项目建设进度。截至目前，今年江苏全省450个省重大项目中的230个计划新开工项目已全部开工。
一揽子增量政策还在持续带来多路资金入场，这将为四季度和明年投资项目的落地提供进一步保障和支撑。
据悉，近期，国家发展改革委筛选确定了“两个1000亿元”提前批次的项目清单，已经按程序下达。其中，“两重”建设项目121个，总投资约8800亿元；中央预算内投资计划项目526个，总投资约9300亿元。
“下一步，我们将抓紧推动项目加快开工、加快建设，争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。”国家发展改革委投资司相关负责人说。
记者了解到，随着存量政策有效落实和增量政策加快推出，9月份以来经济运行出现不少积极变化。从现在掌握的情况来看，10月份一些高频数据增势良好。专家预计，投资增长有望在四季度出现更为明显的变化。
实际上，今年前三季度，拉动经济增长传统“三驾马车”之一的投资，扣除价格因素影响同比增长5.2%，扣除房地产开发的投资增长7.7%，延续了规模扩大、结构优化的发展态势。
国家发展改革委宏观经济研究院投资所副所长盛磊向记者表示，前三季度全国投资不仅增速止跌回稳，而且实现量增质升。其中，9月份，全国基础设施投资、制造业投资、民间投资当月增速均比上月有所回升。
提前谋划明年投资政策将“力度不减”
近日，国家发展改革委有关负责人介绍，目前增量政策措施有近一半已经出台实施。下一步，还将有一批增量政策措施继续出台实施，包括合理扩大专项债券支持范围，适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例等。
国家发展改革委投资司相关负责人表示，2025年，将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，“两重”建设仍将保持有力度的安排。
记者了解到，目前，国家发展改革委已经会同有关部门和地方自上而下抓紧谋划储备了一批重大标志性工程项目，同时正在抓紧提出2025年中央预算内投资安排意见，拟进一步优化支持方向和结构，做好与超长期特别国债的错位安排，更好发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，加快补齐我国现代化建设的短板弱项。
同时，支持和鼓励民间投资的利好政策也将进一步“提升”。据悉，民营企业参与国家重大项目建设长效机制正加快完善，相关部门正推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，并加快筛选形成新的一批全国重点民间投资项目清单。
